Главное условие – неустанно работать, защищать интересы медиков

Профсоюз работает сегодня в сложных условиях и тем не менее он должен уметь отстаивать принципиальную позицию, шаг за шагом добиваясь достойных условий труда медицинских работников.

Профессиональное сообщество может поверить только тому, кто не понаслышке знает о работе людей в белых халатах. Один из тех, кому доверяют коллеги, – председатель региональной профсоюзной организации Краснодарского края Алексей КЛОЧАНОВ. Окончив Кубанский государственный медицинский институт, он почти 20 лет жизни отдал работе в выездной бригаде, а затем – в приёмном отделении больницы скорой помощи Краснодара. При этом всегда занимался общественной работой, избирался председателем крупной первичной профсоюзной организации, являлся заместителем председателя Краснодарской краевой организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, с 2019 г. избран её председателем.

Чтобы руководить одной из крупнейших территориальных общественных организаций, да ещё и в непростых социально-­экономических условиях, надо быть не только лидером, но и грамотным юристом, управленцем и даже настоящим дипломатом.

Между Краснодарской краевой организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения края заключено отраслевое соглашение на 2023­-2025 гг. для регулирования трудовых отношений, вопросов занятости и социальных гарантий работникам государственных учреждений здравоохранения и образования. Действие этого соглашения распространяется на 211 медицинских организаций и 10 медицинских колледжей, подведомственных краевому Минздраву. Под его эгидой находятся почти 100 тыс. работников, из которых свыше 60 тыс. – члены профсоюза. Это составляет 73,5% работников организаций, состоящих на учёте в краевой организации. Как оценивает А.Клочанов выполнение этого соглашения? Об этом и том, как работают профсоюзные организации в новых условиях, наша беседа.

– Большинство пунктов, безусловно, выполняются. Краевым комитетом и первичными организациями в 2022 г. принимались конкретные меры по выполнению обязательств, предусмотренных отраслевым соглашением. Выражаясь сухим языком официальных документов, стороны стремились максимально действовать в интересах работников, не допускать ущемления их прав, предусмотренных законодательными и нормативными актами.

Отраслевое соглашение является основой для заключения коллективных договоров в организациях, подведомственных Министерству здравоохранения края. Наша техническая инспекция труда создала и обновляет электронную базу данных действующих коллективных договоров в организациях, состоящих на профсоюзном учёте и обслуживании в Краснодарской краевой организации профсоюза.

В 2022 г. 118 медицинских организаций заключили коллективные договоры на новый срок, 32 пролонгировали срок их действия. Утвердилась практика проведения правовой экспертизы коллективных договоров в целях контроля за состоянием и эффективностью договорного регулирования, предупреждения возможного включения в коллективные договоры норм, противоречащих трудовому законодательству. Специалистами аппарата организации проведена правовая экспертиза 22 коллективных договоров и 19 их проектов.

– Профсоюзная работа требует полной самоотдачи в защите интересов и чаяний работников здравоохранения, так как именно профсоюз является их опорой в трудовых буднях. Насколько в отрасли сегодня финансово благополучная ситуация?

– Финансирование расходов на заработную плату работникам учреждений производилось своевременно. В соответствии с отраслевым соглашением во всех учреждениях, подведомственных Минздраву края, в соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается два раза в месяц. Конкретная дата выплаты заработной платы в учреждениях устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или коллективными договорами.

Работникам наших лечебных учреждений установлены также ежемесячные выплаты стимулирующего характера за наличие квалификационной категории, учёной степени, за выслугу лет. С учётом финансового обеспечения производились выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты качественной работы. Всем медикам, в сельской местности, занимающим должности специалистов, положена компенсационная выплата в размере 25% должностного оклада. Все нормативные акты, устанавливающие размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, в том числе критерии оценки деятельности работников, приняты работодателями по согласованию с профсоюзными комитетами.

– Да, ваша задача – неустанно защищать интересы медицинских работников. И здесь очень важно, чтобы их труд оплачивался достойно. Как устанавливаются размеры оплаты труда?

– Этим важным вопросом занимаются тарификационные комиссии, которые созданы во всех учреждениях. В их состав включены представители профсоюзных комитетов. В своей работе они руководствуются действующими нормативными актами по оплате труда. Медработникам установлена сокращённая продолжительность рабочей недели – не более 39 часов, педагогическим работникам – не более 36.

Мы принимали непосредственное участие в разработке локальных нормативных актов и осуществляли профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде. Это касалось рабочего времени и отдыха, оплаты труда, а также других социально­трудовых проблем. Особое внимание уделялось сохранению достигнутого уровня гарантий и компенсаций, материального стимулирования. Мы отстаиваем трудовые права членов профсоюза при оказании медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.

– Какие ключевые вопросы решались, чтобы своевременно и правильно производилась оплата труда работников мед­учреждений?

– По вопросам оплаты труда и режима рабочего времени в 2022 г. проведены плановые проверки, рассмотрены 15 обращений от членов профсоюза, из них 7 обращений – с выездом на место. Во всех этих случаях к проверкам привлекались председатели первичных профорганизаций. От них в наш адрес поступило 64 письменных обращения, на которые даны соответствующие разъяснения.

В соответствии с отраслевым соглашением по установленным фактам неправильной оплаты труда руководителями учреждений и профсоюзными комитетами приняты меры по исправлению ошибок и выплате работникам причитающихся сумм заработной платы. Перерасчёт заработной платы в связи с неправильным применением работодателями действующих положений по оплате труда и режиму рабочего времени произведён 153 работникам. Общая сумма доплат составила свыше 258 309 руб.

– У вас действует служба внештатных правовых инспекторов труда, поделитесь, пожалуйста, опытом её работы…

– Общая численность их на 2023 г. составляет 57 человек. Ими было проведено 428 проверок и выявлено 3179 нарушений.

Специалисты отдела организовали 21 проверку. Их результат –  выявлены 1819 нарушений. В 2 медицинских организациях рассмотрены обращения работников, в 12 по заданию ЦК профсоюза темой исследования была «Защита трудовых прав работников здравоохранения на достойную оплату и условия труда». В 7 организациях цель проверки – реализация пункта 10.2.4. раздела «Социальное партнёрство и координация действий сторон соглашения» отраслевого соглашения специалистами отдела правовой и социальной защиты совместно со специалистами Министерства здравоохранения края по соблюдению работодателями трудового законодательства, условий коллективного договора и отраслевого соглашения. По их результатам выявлено 747 нарушений.

По заданию президиума Краснодарской краевой организации профсоюза внештатными правовыми инспекторами труда, председателями местных и первичных организаций профсоюза в 99 медицинских организациях проведена тематическая проверка «Контроль профсоюза за правильным оформлением трудовых отношений с работниками: порядок приёма на работу, условия трудового договора». Выявлено 762 нарушения.

А итог этой работы – 15 работников получили выплату компенсационного характера за работу во вредных условиях труда на сумму 77 988 руб. Установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в подобных условиях 14 календарных дней вместо 7. Ежегодный дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы установлен 14 работникам.

– Известно, что профсоюз ведёт работу и по защите пенсионных прав…

– В прошлом году правовыми инспекторами труда ЦК профсоюза было подготовлено и направлено в суды края 17 исковых заявлений о назначении и выплате досрочных страховых пенсий по старости.

В судебном порядке досрочная страховая пенсия назначена 6 работникам, 3 работникам по решению суда оспариваемые периоды включены в специальный стаж, но без назначения пенсии. Остальные дела в настоящее время находятся на рассмотрении во второй инстанции. В досудебном порядке пенсия назначена 18 работникам. Всего сумма пенсионных выплат составила почти 2 млн руб. Кроме того, специалистами отдела оказана помощь 56 медицинским работникам в подсчёте стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

– Какие ключевые задачи стоят перед Краснодарской профсоюзной организацией по социальной поддержке медиков?

– Сначала о результатах этой работы. По информации председателей местных и первичных организаций профсоюза, 59 специалистам предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, в том числе биологам, медицинским психологам, инструкторам­методистам по лечебной физкультуре. При нашем участии была произведена оплата за наём жилья 80 работникам (врачам и среднему медперсоналу) из средств организаций на общую сумму 4 325 490 руб.

Уровень эффективной работы на этом направлении в медицинских коллективах во многом зависит от профессиональной и личной ответственности кадров профсоюза. Мы стараемся держать этот уровень. Для профсоюза очень важно максимально защищать интересы и права работников. Эффективные действия в этом направлении – это совместный труд профработников и актива, а также развитие системы социального партнёрства в решении социально­экономических вопросов, защита трудовых прав членов профсоюза.

– Охрана труда по­прежнему остаётся особой статьёй вашей организации?

– Да. Это так. Техническая инспекция труда краевого комитета профсоюза содействовала работодателям в улучшении условий и охраны труда, создании работникам здоровых и безопасных условий. Постоянно осуществляются учёт и анализ производственного травматизма в организациях здравоохранения, представители профсоюзных организаций принимают активное участие в расследовании несчастных случаев на производстве. Проведено 12 тематических проверок «Защита трудовых прав работников здравоохранения на достойную оплату и условия труда», 4 совместных проверки с представителями Министерства здравоохранения края, 3 – с государственными инспекторами труда при расследовании несчастных случаев и 4 проверки по обращениям работников, в ходе которых выявлено 2279 нарушений требований охраны труда. Работодателям выдано 16 представлений об устранении выявленных нарушений. На все получены ответы работодателей.

-Расскажите о работе по организации оздоровления членов профсоюза и их семей.

-Нами оказывалась помощь в приобретении санаторно-курортных путевок с 20-процентной скидкой. По этой программе в санаторно-курортных учреждениях и на базах отдыха прошли оздоровление 187 членов профсоюза и их семей, общая сумма предоставленных скидок составила 1 354,4 тыс. руб.. По программе поощрения «Лауреат 2019-202 гг.» компенсационные выплаты части стоимости путевок в санаторно-оздоровительные учреждения получили 175 членов профсоюза, сумма выплат составила 1 489,8 тыс. руб.  За счёт средств профсоюзного бюджета Краснодарской краевой организации профсоюза приобретены 50 путевок в санаторий «Русь» (Анапа), 50 курсовок в санаторий «Ди-Луч» (Анапа) и 19 курсовок в санаторий «Ейск» на общую сумму 1541,9 тыс. руб. для членов Профсоюза учреждений здравоохранения, на базе которых были организованы ковидные госпитали с оплатой 90% стоимости путевок и курсовок. Кроме того, 27 профсоюзных организаций подали ходатайства на оказание материальной помощи из Фонда «Оздоровление» комитета Краснодарской краевой организации профсоюза. Частичная компенсация произведенных расходов на медицинские услуги, оказанные в рамках санаторно-курортного лечения, произведена 51 члену профсоюза и 2 детям его членов на общую сумму 263 930 рублей.

– Нельзя не спросить о будущем профсоюза – работе с молодыми активистами. Как у вас ведётся работа со сменой?

– Молодёжная политика остаётся одним из приоритетных направлений деятельности проф­союза. Мы организовали два выездных семинара­-совещания для профсоюзных кадров и актива, в которых приняли участие более 100 человек, и молодёжный форум для молодых специалистов и студентов. На обучающих семинарах обсуждались изменения трудового законодательства, организации общественного контроля, вопросы оплаты и охраны труда. Мы приняли участие в подведении итогов конкурса детских рисунков «Я выбираю безопасный труд».

В соответствии с пунктом 9 отраслевого соглашения «Гарантии социально­-экономических и трудовых прав специалистов в возрасте до 30 лет и учащейся молодёжи» проводится работа по реализации молодёжной политики по оказанию правовой помощи в защите трудовых, экономических и социальных прав, развитии творческой активности молодёжи, организации молодёжного досуга.

– Очевидно, что крайкомом выстроена работоспособная общественная структура, которая успешно реализует кад­ровую, финансовую политику, последовательно и планомерно защищает права медработников на труд и достойную оплату, добивается создания здоровых и безопасных условий труда и отдыха. Успехов вам на этом поприще и дальнейшего подъёма имиджа профсоюза.

Беседу вёл
Алексей ПИМШИН.