Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минздрав России, Росздравнадзор и Роспотребнадзор

В отчетном году у всех проверенных объектов вновь отмечено как значительное перевыполнение, так и недовыполнение прогнозных значений в части доходов, что, по мнению Счетной палаты, свидетельствует о невысоком качестве их планирования.

Наибольшее отклонение отмечено в Минздраве России: его доходы составили в 2023 году 118,3 млрд рублей, что в 5,9 раза больше прогноза и в 7,7 раза выше показателя 2022 года. Росздравнадзор и Роспотребнадзор, напротив, не достигли запланированных показателей: их доходы составили соответственно 555,2 млн рублей и 1,1 млрд рублей, или 54,4 % и 41,1 % прогнозных значений.

Расходы у Минздрава России и Росздравнадзора исполнены на достаточно высоком уровне – 98,2 % и 99,1 %, соответственно. У Роспотребнадзора исполнение расходов составило 96,7%.

В части ФАИП, как и годом ранее, отмечен невысокий уровень освоения средств: 75,6% - у Минздрава, 73,3 % - у Роспотребнадзора.

Расходы на реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения», ответственным исполнителем которой является Минздрав, исполнены на достаточно высоком уровне - 98,8%, что выше уровня 2022 года (98,5 %). По предварительным данным, из 13 целевых показателей, установленных на 2023 год, не достигнуто значение одного – «снижение заболеваемости гепатитом С, на 100 тыс. населения». Кроме того, Счетная палата обратила внимание на снижение плановых значений показателя «доля граждан, ведущих здоровый образ жизни» (на 2023 год – с 11 до 8,9 %, на 2024 год – с 11 до 9,7 %).

Основные нарушения, выявленные в Минздраве, связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и субсидий юридическим лицам, а также формированием госзадания для подведомственных учреждений. В частности, проверка показала, что Министерство заключало соглашения с регионами, не соответствующими критериям отбора, а также не обеспечило должный контроль за соблюдением порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов. Кроме того, в Минздраве выявлены нарушения в части организации внутреннего финансового контроля, порядка использования федерального имущества и соблюдения законодательства в сфере закупок.

В Росздравнадзоре отмечены нарушения порядка финансового обеспечения выполнения госзадания (уменьшение размера субсидии на его выполнение без соответствующего изменения госзадания), а также правил предоставления целевых субсидий подведомственным учреждениям.

В Роспотребнадзоре установлены нарушения и недостатки в части формирования и реализации мероприятий государственных программ, соблюдения законодательства в сфере закупок и антимонопольного законодательства, контроля за выполнением госзадания и функционирования внутреннего финансового аудита.

В целом по итогам проверки бюджетная отчетность всех проверенных объектов признана Счетной палатой достоверной. Выявленные нарушения и недостатки на достоверность бюджетного учета и показатели бюджетной отчетности не повлияли.