Проверят и основных, и «иных»  

В Госдуму в последние дни июня 2024 года внесён законопроект, направленный на повышение качества медицинского образования. Его авторы - группа сенаторов РФ и депутатов Госдумы России, в их числе председатель Комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев.

 Разработчики предлагают внести изменения в Федеральный закон «Об образовании». В пояснительной записке к документу они подчёркивают,  что качество оказания медицинской помощи напрямую связано с квалификацией медицинских работников. И обязанность государства обеспечить высокий уровень подготовки врачей и среднего медперсонала как на этапе получения высшего или средне-специального медицинского образования, так и в системе дополнительного профессионального образования (ДПО).

 Все ли вузы, медколледжи, а также площадки ДПО соответствуют этим требованиям? По всей видимости, не все, в противном случае не было бы необходимости вносить коррективы в Федеральный закон «Об образовании». Ни список претензий, ни их количество, ни адреса нарушителей в пояснительной записке не перечислены. Зато приведена следующая статистика. В настоящее время подготовкой медицинских кадров по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры занимаются 127 высших учебных заведений разной ведомственной принадлежности и 2 научные организации. В системе дополнительного образования всё гораздо сложнее: на этом поле работают 2322 организации ДПО, 2213 профессиональные образовательные организации, 1110 высших учебных заведений, 179 научных организаций и 789 иных организаций.

 Кто такие эти «иные», не уточняется. Можно только предположить, что это те самые фирмы, которые за деньги выдают документы о дополнительном образовании сразу по многим специальностям - агроном, строитель, повар, врач и т.д. Их «образовательные курсы» проходят исключительно в дистанционном формате, где лекции читают никому не известные люди, а никакой отработки практических навыков вообще не происходит. О необходимости навести порядок в системе ДПО на страницах «Медицинской газеты» неоднократно высказывались эксперты, представляющие профессиональное медицинское сообщество, систему образования и законодательную власть.

 В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано не столь эмоционально, но тоже вполне определённо. В настоящее время подготовкой медработников могут заниматься только те организации, которые получили лицензию на образовательную деятельность. «При этом процедура лицензирования образовательной деятельности не включает в себя установление соответствия кадрового обеспечения, материально-технической базы организации установленным законодательством требованиям. На практике зачастую складывается ситуация, когда образовательную деятельность как по основным, так и по дополнительным образовательным программам осуществляют организации, не имеющие необходимой образовательной инфраструктуры, клинической базы для прохождения практической подготовки и квалифицированного кадрового состава», - дипломатично сформулировали авторы законопроекта.

 Депутаты и сенаторы предлагают возложить на Минздрав России  полномочия по разработке и утверждению типовых дополнительных профессиональных программ медицинского образования, кадрового обеспечения, материально-технической базы, что позволит обеспечить единый уровень подготовки специалистов в сфере здравоохранения в рамках системы дополнительного профессионального образования.

 Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения предложено передать полномочия выдавать заключения о соблюдении организациями, которые занимаются подготовкой и переподготовкой медработников, требований соответствующих государственных образовательных стандартов и типовых дополнительных профессиональных программ.

 Наконец, самое главное: предлагается запретить применение исключительно дистанционных образовательных технологий в системе среднего и высшего медицинского и фармацевтического образования, а также ДПО в тех разделах, где предусмотрена практическая подготовка.

 В настоящее время законопроект зарегистрирован в Госдуме и направлен для ознакомления в Комитет по науке и высшему образованию. Вероятно, парламентарии начнут его рассмотрение только в осеннюю сессию.  

Елена БУШ,

обозреватель «МГ»