Здоровье нации - абсолютный приоритет

Стратегические направления, статистические показатели и цифровая трансформация

   В расширенном заседании коллегии Министерства здравоохранения, состоявшемся 16 мая 2025 года в Доме Правительства в Москве, приняли участие заместитель председателя правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, а также руководители региональных министерств здравоохранения.

    В центре обсуждения оказались итоги реализации национальных проектов в 2024 году, задачи по модернизации первичного звена, законотворческие инициативы и стратегические приоритеты отрасли до 2030 года.

     Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин открыл заседание приветственным словом в видеообращении, отметив ход реализации национального проекта «Здравоохранение», определив приоритеты на новый период:

   За время реализации национального проекта «Здравоохранение» была существенно усовершенствована инфраструктура первичного звена, построены десятки современных специализированных учреждений, многопрофильные больницы регионального и федерального значения, включая детские. В них поставлено необходимое оборудование, в том числе и высокотехнологичное, а специалисты, работающие там, прошли обучение в ведущих клиниках страны.

    Сегодня в стране показатель младенческой смертности самый низкий за всю историю России и Советского Союза. Во всех российских субъектах внедрён неонатальный скрининг новорождённых на 40 патологий, что позволяет выявлять болезнь на ранней стадии. Расширено лекарственное обеспечение: препараты получили более 2 млн человек. Открыто 38 профильных центров амбулаторной помощи онкологическим больным, а медицинскую реабилитацию прошли 2 млн граждан».

    В числе приоритетов национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» он обозначил необходимость развития первичного звена:

    «Важно и дальше обеспечивать обновление первичного звена, строительство и ремонт фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий. Предусмотрена и модернизация федеральных организаций, а также центров здоровья, создание новых приёмных отделений».

   Также он подчеркнул значение обратной связи с гражданами:

    «Нужно обязательно ориентироваться на обратную связь от граждан, пациентов поликлиник и больниц, смотреть, насколько удобно им проходить лечение, как они оценивают работу медицинских учреждений».

    Особое внимание М. Мишустин уделил вопросам развития кадрового потенциала отрасли: «Самое главное в здравоохранении – это талантливые доктора и компетентный средний персонал – медсёстры, фельдшеры, акушерки. Хочу поблагодарить всех медицинских работников России за верность своей профессии. Наши врачи, медсёстры каждый день самоотверженно трудятся, помогая своим пациентам, что заслуживает самого большого уважения».

       Голикова назвала приоритетом модернизацию первичного звена здравоохранения. Эффективное законотворчество

     Вице‑премьер Татьяна Голикова выступила с подробным отчётом о результатах первого этапа и задачах второго этапа модернизации первичного звена здравоохранения:

  «Продолжительная активная жизнь, семья в части мероприятий по охране материнства и детства и национальный проект технологического лидерства. Эти три национальных проекта сегодня предполагают выделение 3,2 трлн рублей».

   Денег всегда не хватает. Даже в более спокойные в экономическом отношении времена. Но если раньше финансирование здравоохранения оценивалось в миллиардах рублей, то теперь – в триллионах. Это говорит о том, что делается все возможное для полноценного финансирования здравоохранения.  Особое внимание вице-премьер уделила географии, подчеркнув, что географические показатели нашей страны, как ничто другое, характеризуют нашу ответственность по организации медицинской помощи. Она должна быть доступна, неважно, где человек проживает — в крупной агломерации или малом населённом пункте.

    По её словам, с 2026 года, то есть со второго этапа, предстоит сделать ещё больше: «Необходимо модернизировать более 30 тыс. объектов и более 60 тыс. единиц оборудования. В рамках первого этапа было модернизировано 12 тыс. объектов».

   Голикова акцентировала внимание: «Распорядиться ресурсами надо эффективно, ведь объём программы госгарантий на 2025 год достиг 4,7 трлн рублей. Эти цифры производят впечатление, но важно их правильно использовать».

    Член Совета Федерации Инна Святенко отметила тесное взаимодействие законодательной власти и медицинского сообщества:

    «Сенаторы совместно с Министерством здравоохранения находятся в тесном контакте, будь то вопросы повышения доступности медпомощи в отдалённых селах или совершенствование законодательства. Это фундамент для развития отрасли».

    Она подчеркнула важность обратной связи с регионами и оперативного принятия законов:

    «В рамках визита в один из регионов мы выявили отсутствие аптечных киосков в сельских больницах. При поддержке правительства оперативно приняли сенаторский закон, повышающий доступность лекарств для жителей села».

    Святенко заверила, что в рамках демографической повестки:

     «Совет Федерации активно участвует в повышении рождаемости. По поручению президента Валентина Ивановна Матвиенко возглавила Совет по семейной и демографической политике. Уверена, на Форуме социальных инноваций в сентябре Минздрав представит прорывные решения в этой сфере».

     Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов рассказал о ключевых законодательных изменениях:

    «Фактически ни одно заседание Государственной Думы не обходится без обсуждения вопросов доступности медицинской помощи, качества оказания услуг и кадрового обеспечения. Большое внимание отрасли здравоохранения уделяет Председатель Госдумы Вячеслав Володин».

    Он отметил поправки в Уголовный кодекс: «Медицинская общественность положительно восприняла поправки к статье 238 УК РФ». (прим. редакции Статья 238 УК РФ. «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»).

    Леонов анонсировал законопроект о закреплении кадров: «В Госдуме прошёл правительственный час по кадровому обеспечению здравоохранения. Важнейшим вопросом 2025 года будет законопроект о закреплении медицинских кадров в государственном секторе здравоохранения. Будем активно работать над ним совместно с медицинской общественностью и общественными организациями».

   Завершая, он пообещал: «Комитет по охране здоровья максимально включён в работу на благо отечественной медицины. Очень много сделано, но предстоит ещё больше».

     Основные показатели:

   На коллегии был показан фильм с основными показателями, которые удалось достичь в отчетный период.

 В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» к 2024 году в России достигнуты значимые результаты: снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний на 3%, младенческой смертности до 4 на 1000 новорожденных, а также ввод в эксплуатацию 1800 объектов здравоохранения и 1900 мобильных комплексов. Акцент сделан на цифровизацию — 80% записей к врачу осуществляются дистанционно, внедрены электронные медкарты и телемедицина. Укреплена система первичной помощи: созданы сосудистые и онкологические центры, расширена санитарная авиация, проведена модернизация оборудования. Особое внимание уделено подготовке кадров: более 800 тыс. медицинских работников прошли аккредитацию, а программы «Земский доктор» позволили привлечь 60 тыс. врачей в сельские регионы. 

   Интеграция новых территорий (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) в единую систему здравоохранения включает восстановление инфраструктуры, внедрение ОМС и трехуровневой медицинской помощи. Развивается международное сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС и других организаций, проведено более 50 научных мероприятий. Служба медицины катастроф обеспечила ликвидацию последствий ЧС и помощь участникам СВО, включая психологическую поддержку. Финансирование здравоохранения превысило 3 трлн рублей, что позволило увеличить доступность профилактических осмотров для 109 млн граждан. Приоритетом остается сбережение здоровья каждого человека через качественную и технологичную медицину.

    Михаил Мурашко: стратегические приоритеты, цифры и цифровая трансформация

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко представил системный обзор достижений и планов:

1. Сокращение дефицита кадров
   «Наши целевые показатели говорят сами за себя: увеличение обеспеченности врачами до не менее чем 43 на 10 тыс. населения, а средним медицинским персоналом — 85 на 10 тыс. населения, увеличение контрольных цифр приёма в медицинские вузы до 30 800 мест. В 2025 году планируется сократить дефицит врачей в государственных медицинских организациях на 95 %».
2. Включение ВМП в ОМС
   «43 видов высокотехнологичной медицинской помощи перешли в ОМС в этом году. Это означает, что данные виды помощи будут более доступны в региональных клиниках, областных больницах, республиканских учреждениях».
3. Цифровая трансформация
   «Электронные расчёты ОМС, полный отказ от бумаги, переход на безбумажный документооборот во всех медицинских организациях страны, обеспечение доступа к 34 видам медицинских документов через ЕПГУ, создание цифрового архива и приоритетное внедрение ИИ-технологий».
4. Инновационные площадки и научно‑технологический сектор
   «Создание экспериментальных производственных площадок для оперативного внедрения результатов разработок в практику, развитие клеточных и генетических технологий, оснащение 8 клинических баз нового поколения и создание 2 центров секвенирования».
5. Биопрофилактика и общественное здоровье
   «Работа центров здоровья и отделений медицинской профилактики должна обеспечить рост доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 13,6 %, а число лиц с индивидуальными планами здорового образа жизни — более 4 млн человек».
6. Инфраструктура и удовлетворённость
   «Новая инфраструктура, доступность записи, время ожидания у кабинета и логистика так же важны, как качество медицинской помощи. Мы ставим перед собой задачу достичь уровня удовлетворённости не менее 55 %».
7. Поддержка участников СВО и ветеранов
   «Участники СВО и ветераны боевых действий заслуживают системы здравоохранения, которая работает на опережение: внеочередная госпитализация, маршрутизация, «горячие линии», персональное сопровождение — страховые представители помогают на всех этапах лечения, психологическая поддержка предоставляется в более 2,7 тыс. специализированных кабинетах по всей стране».

   М. Мурашко особенно отметил этот пункт: «Не должно остаться региона, где существуют какие-либо проблемы по этому направлению. Мы не имеем права на формальный подход, и каждый случай отказа в помощи, каждая задержка в предоставлении услуг — это чья-то нерешенная проблема. Поэтому прошу лично контролировать, усиливать межведомственную координацию с коллегами. Наша работа в этой части — это не просто выполнение планов, это забота и долг перед каждым нашим пациентом, участником СВО и их семьями».

8. Лекарственное и инновационное обеспечение
       «Очень чувствительный вопрос — льготное лекарственное обеспечение. Всегда на контроле доля рецептов с отсроченным обеспечением. Мониторинг цен лекарственных препаратов, особенно жизненно важных. В настоящее время Росздравнадзор проводит мониторинг по новым принципам, по сути дела, по всему рынку, на основе данных в ГИС МДЛГ, маркировки лекарственных препаратов, позволяет иметь полную картину по стране.

    Мониторинг цен и оптимизация регистрации отечественных медицинских изделий позволит вывести на рынок свыше тысячи новых изделий, а межрегиональные закупки обеспечат экономию без потери качества».

     После выступления министра, Т. Голикова отметила: «Справедливо было сказано, что решение этих задач возможно только при консолидации усилий всех участников процесса и нацеленности на самый главный результат, который перед нами стоит — это сохранение жизни наших граждан, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи и, конечно, прирост населения. Это сложные задачи, но они решаются только совместными усилиями».

    Далее, на торжественной церемонии в Москве заместитель председателя правительства Татьяна Голикова и министр здравоохранения Михаил Мурашко вручили государственные награды выдающимся учёным и медицинским учреждениям, а также рядовым медикам, в том числе работающим в сложных условиях, на самой «ленточке». 

    Голикова подчеркнула: «Каждая награда — это признание вашего самоотверженного труда. Спасибо за то, что спасаете жизни даже в самых сложных условиях». 

    Всего вручено более 20 наград, включая медали, ордена и почётные грамоты. Церемония стала символом единства медицинского сообщества в стремлении сохранить здоровье нации.

        Михаил Мурашко обратился к аудитории: «Уважаемые коллеги, задачи масштабные, серьезные, поэтому ни в коем случае не должно пройти сегодняшнее наше собрание по принципу: выслушали и положили на полку. Это программа действий».

   Коллегия Минздрава продемонстрировала комплексный подход к развитию отрасли: от оценки итогов национальных проектов и модернизации первичного звена до законодательной поддержки, цифровой трансформации и укрепления кадрового потенциала. Конкретные цифры и прямые высказывания руководителей позволяют оценить масштаб предстоящих преобразований. На повестке — создание устойчивой системы здравоохранения, доступной каждому гражданину, где инновации, инфраструктура и человеческий ресурс работают в едином комплексе.

    Журналисты после коллегии смогли пообщаться с заместителем председателя Правительства России и министром. Участники коллегии уже разошлись, зал опустел, когда Т. Голикова и М. Мурашко объясняли журналистам детали принятых решений.  Темы обсуждались самые разные. От финансирования здравоохранения и развития первичного звена до медицинской помощи и последующей реабилитации участников СВО…

  Сейчас это как-то не принято. Но здоровье – огромная драгоценность каждого и страны. Особенно, в России, когда огромные территории имеют небольшую плотность населения. И демографические проблемы делают нашу отрасль одной из приоритетных, фактором национальной безопасности.

Денис Глазков, корр. «МГ».