Минздрав отказался от полной цифровизации медкнижек

Министерство здравоохранения РФ вынесло на общественное обсуждение проект приказа, который кардинально меняет вектор цифровой реформы в сфере трудовой медицины. Ведомство предлагает полностью отказаться от идеи тотального перевода личных медицинских книжек в электронный вид. Реформа, которую пытались реализовать последние три года, официально поставлена на паузу, а привычные бумажные документы сохранят свою юридическую силу на неопределенный срок.

Идея избавить работодателей и сотрудников от бумажных бланков и полностью перевести учет медосмотров в «цифру» родилась у регулятора еще три года назад. Предполагалось, что электронный формат станет обязательным и единственным легитимным способом подтверждения здоровья работников торговли, общепита, медицины и образования. Однако запуск системы регулярно сталкивался с техническими и организационными трудностями. Изначально реформу планировали завершить к сентябрю 2023 года, но затем дедлайн ежегодно переносился. Последней официальной датой перехода должно было стать 1 сентября 2026 года.

Новый проект приказа Минздрава полностью меняет правила игры. Вместо жесткого запрета бумаги ведомство предлагает исключить ограничения по срокам выдачи и ведения ранее оформленных бумажных книжек. В случае утверждения документа, новые правила вступят в силу 30 июня 2026 года, а возможность использовать бумажные носители будет официально пролонгирована.

Главной причиной сворачивания масштабной цифровизации стали непреодолимые юридические противоречия. Как выяснилось, Минздрав не может отменить бумажные медкнижки на уровне ведомственного приказа, поскольку это вступает в конфликт с федеральным законодательством. Для полноценного перехода на электронный формат требуются системные изменения в базовом Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Попытка исправить ситуацию предпринималась на высшем уровне. В августе 2025 года группа сенаторов Совета Федерации внесла в Госдуму законопроект с соответствующими поправками в статью 34 ФЗ № 52. Документ предполагал признание электронной медкнижки единственным законным документом. Инициатива успешно прошла первое чтение, однако позже была полностью снята с рассмотрения из-за отзыва законопроекта самими авторами. В пояснительной записке к новому проекту приказа Минздрав прямо констатирует: полный отказ от бумажного документооборота станет возможен только тогда, когда депутаты Госдумы вернутся к корректировке федерального закона.

Несмотря на общий откат цифровой реформы для российских граждан, контроль за трудовыми мигрантами, напротив, решено усилить. Согласно проекту регламента, Минздрав расширяет перечень сведений, которые профильные организации обязаны передавать в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина». Теперь при оформлении документов для иностранных рабочих в базу данных будут в обязательном порядке вноситься информация о гражданстве работника и сведения о его поле. В министерстве подчеркивают, что это дополнение критически необходимо Роспотребнадзору для обеспечения оперативного межведомственного обмена информацией и контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Для миллионов работников и сотен тысяч работодателей решение Минздрава означает долгожданную стабильность. Бизнесу не придется экстренно перестраивать кадровые процессы под исключительно цифровой формат и сталкиваться с неизбежными сбоями переходного периода. Бумажная медицинская книжка остается полноценным, законным и абсолютно защищенным документом строгой отчетности.