Соответствовать уровню отрасли

Профсоюз, работающий в такой быстроразвивающейся и высокотехнологичной сфере, как здравоохранение, не имеет права быть в числе отстающих и должен соответствовать уровню отрасли и работников, чьи трудовые интересы защищает. Из этого исходил Профсоюз работников здравоохранения РФ, когда объявил 2023-­й Годом организационного укрепления своих рядов. А это означало, что будут приниматься меры по упрочению внутрипрофсоюзной дисциплины, усилению персональной ответственности председателей за неукоснительное выполнение устава и решений организации, по повышению эффективности деятельности профсоюзных органов. Что в этом направлении удалось сделать, а что пока нет – об этом говорили участники прошедшего 30 мая итогового пленума ЦК Профсоюза работников здравоохранения.

Растущий охват

Важнейшей задачей профсоюз считает увеличение охвата профсоюзным членством работников здравоохранения. Здесь достигнуты заметные успехи: второй год подряд удаётся не только стабилизировать членство, но и обеспечить его рост. Именно с этого показателя начал свой доклад председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ и общественного совета при Минздраве России Анатолий Домников. Сегодня он составляет в среднем 60%, в 9 регионах даже 80­100%. В лидеры вышли курская, ингушская, мордовская, донецкая, кабардино­балкарская, дагестанская, белгородская, карачаево­черкесская, луганская, чеченская региональные организации.

Сегодня профессиональный союз медиков объединяет в своих рядах свыше 2 млн человек, в его структуру входят 85 региональных и межрегиональных организаций.
В Херсоне и Запорожье ведётся активная работа по созданию первичных организаций, и в следующем году они полноценно заработают.

В 2023 г. осуществлялся контроль за состоянием условий и охраны труда. Силами профсоюзного и общественного контроля рассмотрено свыше 113 тыс. обращений членов профсоюза, проведена экспертиза свыше 4 тыс. проектов законов и иных нормативных актов. Экономическая эффективность всех форм правозащитной деятельности составила 1 млрд 878 млн руб., а по вопросам условий и охраны труда за прошлый год – 889,5 млн.

Добиться положительных результатов во многом позволило изменение вектора деятельности, фокус на работу с первичными организациями. Большую роль сыграли разнообразные мероприятия: профсоюзные гранты, выездные окружные совещания, форумы и семинары, собеседования с руководителями региональных организаций.

Модернизация системы обучения

Понимая, что качество работы в значительной степени зависит от профессионального уровня самих руководителей профсоюзных организаций и актива, их подготовки, принимаются меры по дальнейшему совершенствованию системы профсоюзного обучения, формированию соответствующих знаний и умений. В соответствии с требованиями VII съезда Профсоюза работников здравоохранения была пересмотрена программа по реализации концепции подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров. Цифра ежегодного обучения на разных уровнях составляет более 71 тыс. членов профсоюза, но главное – повысилось его качество. В числе зарекомендовавших себя форм называются школы профсоюзного актива, профсоюзный конкурс «Равняемся на лучших», единая образовательная программа для впервые избранных председателей первичных профсоюзных организаций в формате видеолекций.

Однако пока говорить о полном выполнении решений съезда рано. В среднем по профсоюзу на обучение тратится не более 3% бюджета, следовательно, трудно ожидать развития системы обучения. В постановлении по итогам пленума зафиксировали решение предусмотреть выделение финансовых средств на обучение не ниже 6%.

Дальнейшая модернизация системы обучения предполагает ряд изменений. Совместно с Академией труда и социальных отношений будет доработана Концепция обучения профкадров и актива. Появится специалитет для всех председателей и их заместителей в регионах. Разработают стандарты профсоюзных знаний для разных категорий профсоюзных работников, а также возможность дистанционного обучения. И внедрят контроль знаний по всем видам профсоюзного обучения.

Жёсткое укрепление финансовой дисциплины

Во время пленума был поднят вопрос и о финансовой дисциплине профсоюза. «Финансы – это кровь, а значит, жизнь организации. Поэтому недопустимо нарушение российского законодательства и норм отраслевого устава, относящихся к финансовой дисциплине. Это расшатывание основ профсоюзного движения, которое должно немедленно пресекаться исполнительными органами профсоюза на всех уровнях», – отметил Анатолий Домников.

В соответствии с нормами устава в основу деятельности профсоюза положен принцип максимального возвращения средств, полученных от членов в виде членских взносов, на благо самих же членов через результаты деятельности профсоюзных органов. А.Домников обратил внимание коллег на излишнее накопление денежных средств на счетах профсоюзных организаций: «Они мёртвым грузом лежат в банках и никак не работают на задачи профсоюза, а ведь эти средства можно было бы направить на кадровое укрепление аппаратов региональных организаций, укрепив их специалистами по основным направлениям деятельности, ведь нужда в этом есть». Так, не у каждого председателя региональной организации есть заместитель, не хватает правовых инспекторов, специалистов по организационно­уставным вопросам, экономистов и т.д.

Профлидер высказался за жёсткое укрепление финансовой дисциплины. Планируют начать обучение финансовой грамотности всех руководителей региональных организаций с получением сертификата, а также специалистов финансовых отделов, бухгалтеров всех уровней. Разработают типовую памятку для проведения проверок контрольно­ревизионной комиссии. Кроме того, появится стандарт знаний, а обучение и повышение квалификации руководителей, главных бухгалтеров, членов
контрольно­ревизионной комиссии всех уровней станет регулярным.

Совместно решать задачи

В работе пленума приняли участие лидеры профсоюзных медицинских организаций из всех регионов страны, видные общественные деятели, представители федеральных органов власти. С докладом на мероприятии выступил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. Обращаясь к участникам, он подчеркнул, что отраслевой профсоюз – равноправный и полноценный партнёр, на которого опирается Минздрав. Министерство рассчитывает на дальнейшее укрепление и развитие партнёрства, чтобы совместно решать те крупные задачи, которые ставятся перед системой здравоохранения.

Министр подчеркнул, что вовлечение в профсоюзную деятельность трудовых коллективов даёт хорошие результаты – эти коллективы добиваются лучших производственных результатов. Действия в рамках трудового законодательства и другие инициативы позволяют оптимизировать деятельность медицинских организаций, в том числе процессы бережливого производства, вывести немедицинские виды работ за пределы кабинета врача и разгрузить медицинский персонал.

Глава Минздрава обратил внимание аудитории на то, что на данном этапе ключевыми становятся вопросы экономики и организации медицинской деятельности, поскольку именно эта деятельность обеспечивает в том числе расходы на заработную плату, обучение персонала, содержание зданий и помещений, приобретение оборудования, лекарственных препаратов. «Выстраивание процессов и бережливое производство дают нам возможность развивать учреждение. Поэтому, когда мы говорим о партнёрстве, мы должны понимать, что с вашей стороны, в том числе в образовательной части, будет поддержка инноваций. Без этого не пройти», – подчеркнул он.

Министр также напомнил, что с будущего года в нескольких регионах стартует откладываемый  с 2022 г. пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении.  В 2026 г. будут подготовлены все нормативные документы для его полного внедрения, а с 2027 г. он заработает в полную силу. «Нам нужно подойти очень внимательно. Параллельно с разработкой новой системы оплаты труда мы должны подумать о внедрении бережливых технологий, современных подходов к ведению пациентов, персонализации медицины, учёту ресурсов. Мы должны понять эффективность расходов, экономику учреждения», – обозначил задачи министр.

Больше молодёжи

Привлечению молодых кадров, формированию осознанного профсоюзного членства среди молодёжной аудитории уделяется особое внимание, ведь именно эти люди будут определять будущее Профсоюза работников здравоохранения, защищать права работников отрасли. А.Домников не устаёт это повторять.

Об этом же сказал на пленуме и М.Мурашко: «Ни в коем случае мы не должны воспринимать работу с молодёжью как второстепенное направление». По его словам, внесённые недавно изменения в правила работы ординаторов дают возможность в период прохождения ординатуры непосредственно в медицинский организации осуществлять практическую деятельность. «В этот период молодому специалисту необходимо наставничество. Это позволяет сохранять кадры, вовлекать их в коллектив», – сказал министр. Он при этом отметил, что неудовлетворительными остаются показатели возврата из медицинских колледжей в государственные медучреждения – этот показатель не превышает 40%. «Это говорит о чём? О необходимости дополнительной профориентационной работы с молодыми специалистами. Они должны чувствовать нашу помощь и поддержку».

На пленуме говорилось, что профсоюз прилагает усилия по наращиванию представительства молодёжи в выборных коллегиальных органах и первичных профсоюзных организациях, и в 2023 г. чётко обозначилась положительная тенденция роста этого показателя. Формы работы, которые здесь практикуют регионы, разнообразны и интересны, участники пленума делились успешными практиками.

Как рассказала председатель Кемеровской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ Оксана Брагина, многолетний опыт, накопленный её организацией, свидетельствует, что работа с молодёжной аудиторией способствует и в целом росту численности членов профсоюза в трудовом коллективе. Эта работа позволяет сплотить молодёжный актив и закрепить специалистов, приходящих на работу в учреждения здравоохранения, тем самым снизить процент уволившихся.

Кемеровский опыт показал, что из всего многообразия методов работы с молодёжной аудиторией наиболее привлекательны и эффективны для них форумы. Это позволяет за короткий срок проинформировать участников о целях и задачах современного профсоюзного движения. Кроме опытных активистов, в нём обычно участвуют и новички – студенты, молодые сотрудники, которые только устроились на работу в медицинские организации. На таких мероприятиях они только­только начинают своё знакомство с профсоюзом, его деятельностью, задачами. Такой формат способствует не только обучению участников, развитию личного потенциала, но и формированию активной общественной позиции. Сами же профсоюзы получают возможность активно привлекать молодых к общественной жизни, присмотреться к каждому в целях формирования кадрового резерва для своих организаций.

В Омске также считают форумы эффективным методом привлечения молодой смены. Как рассказал председатель Омской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Сергей Быструшкин, благодаря притоку молодых специалистов в регионе стали происходить переизбрания. «Переизбрали 1/3 тех председателей, которые, можно так сказать, устали. Их заменили на относительно молодых, до 40 лет. Вы не поверите, интенсивной работы увеличилось в два раза! У нас на скорой помощи был председатель, работал 40 лет, его заменил 38-­летний заместитель. Тут же собрали конференцию, актив, представителей всех подстанций. Собираются, обговаривают, решают все вопросы. Это очень положительная тенденция», – рассказал он.

Мониторинг трудоустройства выпускников вузов и колледжей – важный вопрос, ведь даже очень способные люди, приходя в профессиональную среду, нередко теряются. Межрегиональная Санкт­Петербурга и Ленинградской области организация Профсоюза работников здравоохранения предложила им своё наставничество, рассказал её председатель Иосиф Элиович. «В вузах и колледжах у нас высокий уровень профсоюзного членства, но далее, с приходом в профессиональную среду, люди теряются. Выпускник пришёл в поликлинику, больницу, его встречает председатель первичной организации и делает для него очень важную вещь. Если тот готов проявить себя как сильный, уверенный лидер, входящий во все выбранные органы, мы дарим ему известность в коллективе. Представьте двух­трёхтысячную больницу. Есть старая формула: если тебя не знают, тебя нет. Получая известность, он может стать завтра заведующим, заместителем главного врача и т.д. Это и есть профсоюзное наставничество». По словам И.Элиовича, таким молодым специалистам предлагают вести направления, связанные с информационной работой, работой с молодёжью и др.

Он добавил, что карьера, которую профсоюзы предлагают начинающим специалистам, может быть не только профессиональной, профсоюзной, но и общественно­политической. Становясь при поддержке профсоюза депутатами, такие люди участвуют в разработке муниципальных программ по здравоохранению, санитарному благополучию, работают на благо отрасли.

Задачи организационного укрепления решаются, но останавливаться на достигнутом нельзя, сказал А.Домников. Тем более что 2024 г. связан с дальнейшим укреплением профсоюзных рядов, реализацией кадровой политики профсоюза и началом отчётно­выборной кампании профсоюза. «Задачи масштабные, но мы справляемся, обязательно будем закреплять уже полученный успех».

Римма ШЕВЧЕНКО,
корр. «МГ».