Вы здесь

Современная идеология профсоюзного движения

Межрегиональная Санкт­-Петербурга и Ленинградской области организация Профсоюза работников здравоохранения РФ уверенно и успешно развивается на базе созданной в регионах эффективной системы социального партнёрства в сфере здравоохранения и многовекторной программы экономических преимуществ для членов профсоюза. Система начала создаваться в 2017 г., когда организацию возглавил Иосиф ЭЛИОВИЧ. С ним мы встретились и задали вопросы на X Пленуме ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ, где обсуждалось повышение уровня материальной оценки труда работников здравоохранения.

Авангард­-2024

– Иосиф Григорьевич, предстоящая модернизация системы оплаты труда в бюджетной сфере обозначена как одно из главных направлений для проф­союза. Как участник пленума, что вы отметили для себя в его работе?

– Эта тема была, есть и будет самой важной в деятельности профсоюза во все времена. Потому что заработная плата – это то, что никогда не потеряет своей актуальности. Есть полная уверенность, что профсоюз справится с поставленными руководством страны непростыми задачами и усилит свою значимость и влияние.

В наших регионах переход на новую зарплатную модель, при которой окладная часть, без учёта компенсационных выплат, составит 50%, уже реализован. Для справки: по итогам 6 месяцев 2024 г. уровень средней заработной платы у врачей получился: в Санкт­Петербурге – 154 тыс. руб., в Ленобласти – 113 тыс. руб.

– В октябре 2024 г. вы были признаны победителем и обладателем главной премии «Профсоюзный авангард­2024» в номинации «Лидер». За какую работу она присуждена?

– Премия – это результат системной работы в течение последних 2 лет. Результатом стал рост числа членов профсоюза: в 2022 г. к нам вступили 14,5 тыс. медицинских работников, а в 2023­м уже около 20 тыс. Это серьёзные результаты, лучшие за все 35 лет деятельности нашей организации, что свидетельствует о высоком уровне доверия людей к тому, что мы делаем. Делаем системно, с полным пониманием целей и задач, ожиданий медицинских работников и наших социальных партнёров. Работа проведена колоссальная. Это и стало основанием для признания нашего успеха.

Отмечу, что это заслуга всего коллектива. На церемонии вручения премии 11 октября 2024 г. и на октябрьском пленуме Межрегиональной организации Профсоюза я поблагодарил все наши структуры, первичные, районные организации, весь профактив. Потому что без команды ни один лидер не может достичь поставленных целей. Это работа коллективная, и этот успех очень значим для всех нас.

Двойная работа – двойные результаты

– В чём особенность проф­союзной работы в ваших регионах? Как выстраивается взаимодействие с органами исполнительной, законодательной власти, профессиональными ассоциациями, органами местного самоуправления?

– Особенность первая – это то, что мы межрегиональная организация, действующая и в Санкт­Петербурге, и в Ленинградской области. Работаем, что называется, с двойным составом социальных партнёров, это, прежде всего, вице­губернаторы по социальным вопросам Олег Эргашев в Санкт­Петербурге и Николай Емельянов в Ленинградской области, люди, в высшей степени профессиональные, системные, нацеленные на успех и заинтересованные в эффективности нашей совместной работы. Также мы активно взаимодействуем с председателями комитетов по здравоохранению, руководством и председателями постоянных комиссий по здравоохранению Законодательных собраний города и области.

Поступательно развивается наше взаимодействие с профессиональными ассоциациями, врачебными и сестринскими. К счастью, мы не делали ошибок начального периода и роста, сразу же определились, что только усиливаем позиции друг друга. У нас сфера деятельности абсолютно чётко очерчена уставом профсоюза. У профессиональной ассоциации тоже свои конкретные задачи, и когда работаем вместе, мы становимся в 2 раза сильнее и эффективнее.

Ещё одна важная особенность – это включённость в работу органов исполнительной и законодательной власти. Инструмент, который у нас появился недавно, это Общественный совет при Минздраве РФ. Анатолий Домников, председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ, ранее в едином лице представлял организацию в Общественном совете и был его руководителем. А совсем недавно это представительство увеличилось до четырёх человек – от Санкт­Петербурга и Ленобласти, от Башкортостана и Дагестана. Анатолий Иванович на основе единогласного решения членов совета сохранил должность председателя Общественного совета. Это очень важная площадка, которую нельзя недооценивать, ведь министр здравоохранения персонально присутствует на всех его заседаниях, и сам совет состоит из людей в высшей степени профессиональных, понимающих все проблемы здравоохранения. Можно внести в повестку дня те действительно значимые вопросы, которые не могут быть решены на региональном уровне.

Очень важна для нас и Общественная палата Ленинградской области. Коллеги доверили мне, и я осознанно принял на себя функцию заместителя председателя комиссии по здравоохранению палаты. Ведь здравоохранение сегодня – особая отрасль, высшие должностные лица нашего государства признали её одной из основ национальной безопасности. И пандемия на 100% доказала правильность подобной оценки.

В числе важных целей выделю следующую – Общественная палата должна давать оценку деятельности различных общественных организаций. У нас, к сожалению, есть такие, которые, мягко говоря, контрпродуктивны по своей сути, нацелены на расшатывание ситуации и непонятно как финансируются. Они решают некие другие задачи, которые ставят им те, кто их создавал и даёт деньги. И поэтому одна из задач Общественных палат регионов – давать объективную оценку их действиям, чтобы люди об этом знали, понимали, были более ориентированы.

– Какие формы работы для защиты и поддержки членов профсоюза показали себя наиболее эффективными в ваших регионах?

– Прежде всего это взаимодействие с комитетами по здравоохранению города и области, потому что оно основано на значимых трёхлетних отраслевых соглашениях. Сейчас действуют соглашения на 2023­2025 гг. Мы изложили в них все аспекты социального партнёрства, которые должны решаться на региональном уровне. Есть такая замечательная норма Трудового кодекса РФ, как реализация права работников на участие в управлении организацией. Но скажите, где оно? И мы достаточно убедительно смогли договориться о том, что коллективный договор сегодня является тем инструментом, который реально реализует это право – когда работники формулируют определённые положения, требования, в том числе формы своего участия в этом процессе. И администрация учреждения уже с пониманием того, что норма Трудового кодекса должна быть реализована, также внимательно изучает все предложения и приходит к какому­то компромиссу.

Сегодня мы ставим задачу достичь профсоюзного членства на уровне не менее 55% в каждой организации, поликлинике, больнице. Почему именно эта цифра? Да потому что по нашей, петербургской, формуле, при 55% первичная профсоюзная организация получает юридически значимое право представлять интересы всего коллектива. Почему именно столько, а не, например, 51%? Потому что часть членов профсоюза ежегодно выходит на заслуженный отдых, а ситуация в учреждении здравоохранения не может быть шаткой. Должен быть определённый запас прочности. И это в высшей степени актуально в современной обстановке в условиях активизации деятельности целого ряда альтернативных общественных организаций.

Нас очень радует, что мы постепенно завершаем решение этой задачи. Более того, сегодня мы видим примеры, когда уровень профчленства в учреждениях достигает 96­98%. Детская поликлиника № 51 Колпинского района, городская поликлиника № 117 Выборгского района, стоматологическая поликлиника № 33 Санкт­Петербурга – вот 3 ярчайших лидера, которые сегодня уверенно преодолели 96%­й рубеж. И это абсолютный пример настоящего содружества администрации и первичной профорганизации в интересах всего коллектива учреждения, когда одинаково понимаются цели, задачи, направления взаимодействия, и это дорогого стоит.

Помимо реализации права людей на участие в управлении организацией, второй необходимый для поддержки членов профсоюза фактор – это 100%­е наличие коллективных договоров, причём он распространяется не только на членов профсоюза, но и на всех работников коллектива, и если по­настоящему продуман, то это огромный подарок для всего коллектива. Сегодня обязательность коллективных договоров и соглашений регламентируется на всех уровнях социального партнёрства, и мы проводим эту позицию предельно наступательно. Главный врач обязан, как это написано в Трудовом кодексе РФ, вступить в коллективные переговоры, ответственность – вплоть до мер административного принуждения, и мы об этом не стесняемся говорить. Это норма закона, тут нечего обсуждать, её надо исполнять. И если главный врач чего­то в этой части недопонимает, мы проводим системную разъяснительную работу.

Одним из успешных инструментов у нас стали информационно­методические совещания с руководителями учреждений здравоохранения, которые мы проводим в Санкт­Петербурге с участием начальника отдела государственной службы и кадров комитета по здравоохранению Аллы Лебедевой, разъясняем все элементы вертикали соглашений, которые регламентируют социальное партнёрство. То же самое в Ленобласти, где совещания зачастую проводит заместитель председателя правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николай Емельянов совместно с председателем областного комитета по здравоохранению Александром Жарковым. Эффект от информационно­методических совещаний в высшей степени значим.

Возможности для молодых

– В деятельности вашей организации, в том числе в первичных профсоюзных организациях, много молодых специалистов. Как привлекаете? Какие есть возможности для формирования профессиональной карьеры?

– Говоря о молодых, мы понимаем, что здесь не может быть неискренности, формальностей, которые ими не воспринимаются. Нужен реализм. И мы предложили очень эффективную модель – мониторинг трудоустройства молодых специалистов. У нас 4 вуза, 11 колледжей (в городе и области). Делаем то, что можно назвать условно профсоюзным наставничеством. Когда молодой человек приходит в поликлинику, в больницу, кто его видит, кто знает в коллективе, где трудятся 2­2,5 тыс. человек? А ведь есть старая истина, не нами придуманная: «если тебя не знают, тебя нет».

Мы можем помочь молодому специалисту стать известным. Вот он вошёл в состав комитета первичной профсоюзной организации, стал заместителем председателя по приоритетным направлениям деятельности: информационной работе, по работе с молодёжью, по обучению профсоюзного актива, по реализации системы экономических преимуществ членов профсоюза «Профдисконт». В коллективе видят, что он толковый, сильный, умный, можно попробовать его использовать уже и на каких­то административных позициях, например, в должности заместителя заведующего отделом, отделением, лабораторией и т.д. И это не теория, многие мои коллеги проходили именно такой путь и становились настоящими лидерами. Любой профессиональный рост здесь абсолютно реален.

Второе возможное направление развития – это профсоюзная карьера, когда можно возглавить свою первичную организацию, войти в выборные органы более высокого уровня. Но мы придумали и третье направление – общественно­политическая карьера. В чём особенность Петербурга? Это 111 муниципальных образований, которые занимаются благоустройством придомовых территорий, локальными программами помощи ветеранам и т.д. Можно много очень интересных проектов реализовывать на местном уровне, потому что медработники пользуются хорошей поддержкой на выборах. Я сам 5 раз избирался депутатом законодательных органов государственной власти и местного самоуправления. И знаю, о чём говорю. Но надо идти командой, надо отвечать за свои обещания. Если человек это делает, он будет поддерживаться из созыва в созыв.

И мы говорим молодым людям: «Давайте начинайте реализацию своих управленческих амбиций, набирайтесь опыта и двигайтесь дальше». И это опять же не лозунги, у нас на практике есть хороший пример. Мой коллега Вадим Лопатников работал в Республике Коми главным врачом районной СЭС, заведующим организационным отделом Западного межрайонного центра Госсанэпиднадзора, председателем муниципального совета муниципального образования «Нарвский округ» Санкт­Петербурга, затем депутатом Законодательного собрания Санкт­Петербурга и затем 13 лет был председателем контрольно­счётной палаты города. Человек абсолютно чётко реализовал себя не просто на профессиональной ниве, он стал ещё и хорошим политиком. Вот такие примеры вдохновляют молодых людей.

– Какова роль профсоюза в формировании резерва руководящих кадров в сфере здравоохранения Санкт­Петербурга и Ленинградской области?

– Это ещё один аспект в отраслевых соглашениях, который мы реализуем. У нас есть норма о совместном формировании резерва руководящих кадров в сфере здравоохранения Санкт­Петербурга и Ленинградской области. Мы договорились с 2 комитетами, что даём возможность нашим представителям первичных организаций обратить внимание на людей, которые уже имеют определённый стаж работы (не менее 5 лет), опыт работы по профессии, обладают лидерскими и профессиональными качествами.

Рекомендуемые первичками кандидатуры рассматриваем на заседании президиума Межрегиональной организации Профсоюза на предмет включения в состав кадрового резерва, принимаем коллегиальные решения, после чего этот список направляется в комитет по здравоохранению города или области, и молодой профессионал приглашается на собеседование с руководителем кадровой службы комитета. На первом этапе определяется, насколько он уверен в своих силах, профессионален, насколько обоснованы его амбиции стать лидером и участвовать уже в управлении здравоохранением. Если он достойно прошёл это собеседование, у него появляется возможность пройти собеседование с председателем Комитета по здравоохранению города или области. Эта система проста, понятна, очень привлекает нашу молодёжь.

У нас есть Молодёжный совет. Четыре известных медицинских вуза – Первый Санкт­Петербургский ГМУ им. И.П.Павлова, Северо­Западный ГМУ, Санкт­Петербургский государственный педиатрический медицинский университет, Институт медицинского образования НМИЦ им. В.А.Алмазова – выделили своих представителей, и мы видим сегодня их ошеломляющую работу. Инициативные, креативные люди, которые понимают, чего хотят добиться для своих организаций, которые их делегировали. И это на самом деле очень красиво, очень ярко! Я достаточно часто их хвалю, и абсолютно заслуженно.

Стали сильнее

– Подводя итоги работы в уходящем году, что вы считаете главными достижениями?

– Прежде всего мы продолжили линию на информационную открытость нашей организации, потому что самая большая проблема – это информационный вакуум в самых различных отраслях. И поэтому мы нашли одно очень хорошее решение – в отраслевые соглашения включили положение, предусматривающее наличие страницы профсоюза на сайте каждого учреждения здравоохранения города и области. На ней все работники учреждений здравоохранения могут увидеть информацию о работе собственной «первички», Межрегиональной организации Профсоюза, ЛФП, ЦК Профсоюза и ФНПР. Это в высшей степени важно для мотивации профсоюзного членства.

Мы в этом году продолжили успешно развивать систему экономических преимуществ «Профдисконт», которой занимаемся с 2017 г. Взаимодействуем со всем спектром топ­банков РФ, добились особых экономических условий по различным зарплатным проектам. Одна из уникальных инициатив, которую нам удалось реализовать в 2024 г., – это
30%­й дисконт в аптеках. Такого нет нигде. У нас есть соглашение с Торговым домом «Невис», владеющим мощной аптечной сетью в городе и области. Они дают нам 20% скидки в своих аптеках. Но у нас есть ещё и уникальный проект с «Совкомбанком», с которым мы договорились о создании карты «Халва.Здоровье» (на ней размещены эмблемы банка и нашего Профсоюза).

Что она даёт? 10% возврата рублями (не какими­то там условными бонусами, а рублями) от суммы покупки в любой аптеке РФ, подчёркиваю, в любой, не надо искать что­то специально. Так при условии покупок по истечении месяца можно вернуть до 5 тыс. руб. на карту. Получить её мы даём возможность не только членам профсоюза, но и членам их семей. Таким образом, если в доме 3 таких карты, можно вернуть 15 тыс. руб. в месяц. Разве это не стимул? Работает это по всей России и в Белоруссии.

Но это ещё не всё. В карту зашит подарок для всех женщин – членов профсоюза, это 10%­й дисконт на парфюмерию и косметику в любых профильных магазинах любых брендов (в них, как правило, продаются ещё и хозяйственные товары). Карты выдаются бесплатно, обслуживание бесплатное. Некоторые граждане, наученные горьким опытом, задаются вопросом: в чём подвох, где и когда их обманут? И тут уже я взрываюсь, объясняю литературным языком, что за предложение отвечает организация и лично я, её председатель. Вас не обманут, потому что это проект публичный, абсолютно прозрачный. Каждый имеет такое право, а реализация – это дело каждого, мы не настаиваем.

Самое важное в построенной нами системе экономических преимуществ – это силовые подходы. Когда мы начинали работу в 2017 г., мы просили что­то, где­то, у кого­то… Сегодня мы никого не просим, мы предлагаем сотрудничество. Мой сотрудник звонит в любую сеть (фитнес, бассейны, торговля, туризм, связь, рестораны и пр.) в Петербурге и области и предлагает взаимодействие с нами, сообщая при этом, что в нашей организации более 82 тыс. членов. Если менеджер на другом конце отвечает невнятно, наш сотрудник говорит: «У меня полторы минуты. Через полторы минуты мы уходим к вашим конкурентам». И менеджер отчётливо понимает, что если от него уйдёт такая масса людей, его завтра снимут с работы.

Мне нравится, что мы никого не просим. Просто предлагаем. Но наши силы стали ещё больше, когда возобновили деятельность Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы (здравоохранение, образование, культура, жизнеобеспечение). Это уже 280 тыс. человек. Ну­ка, кто может отказаться от взаимодействия с нами? Это могучая сила. Коллеги избрали меня председателем совета ассоциации. Это дань уважения нашей работе в здравоохранении. То, что мы объединились, помогает всем участникам ассоциации в мотивации профсоюзного членства. И это действительно дорогого стоит.

Идеология профсоюзного движения, которую мы заложили, немножко более тонкая, более современная – это сочетание осознанного профсоюзного членства, эффективного социального партнёрства и широчайшей системы экономических преимуществ членов профсоюза. Система рыночной экономики стала главной составной частью нашего общества, и не замечать этого нельзя. В прежние годы люди задавали вопросы, а что они имеют за свой членский профсоюзный взнос в 1%? И им в ответ люди часто опускали глаза. А сегодня мы глаза не опускаем. Мы говорим: «У тебя взнос сегодня 300 или 500 руб. Ты только за счёт одной карты получаешь 5 тыс. руб., и уже зарабатываешь на профсоюзе. А ведь есть ещё скидки на отдых и лечение в санаториях и пансионатах, которые на 20% дешевле для членов профсоюза.

– А что не удалось?

Не то чтобы не удалось, просто есть вещи, которые требуют постепенного развития и совершенствования. В Санкт­Петербурге существует уникальная система: лечебные учреждения подчинены не только Комитету по здравоохранению – целый ряд из них подчинён главам районных администраций. И вот всё, что касается комитетской подведомственности, у нас налажена за эти 7 лет работы ситуация, можно сказать, близкая к идеальной. А районные уровни все эти годы оставались проблемой – абсолютное отсутствие требуемой информации в части социального партнёрства и должного взаимодействия. При том, что районные администрации являются уровнем социального партнерства в сфере здравоохранения.

И вот впервые за 35 лет в 2024 г. мы заключили соглашения по реализации Отраслевого соглашения с Комитетом по здравоохранению Петербурга на районном уровне. Все 18 глав районных администраций подписали соглашения с Межрегиональной Санкт­Петербурга и Ленинградской области организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ. Впервые за всю историю существования организации мы решили вопрос районного уровня взаимодействия, получили социальных партнёров на районном уровне. Это действительно великое достижение! Районы – это сегодня отдельные структуры, абсолютно полномочные, властные, финансово обеспеченные. Они взяли на себя функцию управления отдельными учреждениями, назначают их главных врачей. На основе заключённых соглашений сегодня мы активно вовлекаем в процесс социального партнёрства заведующих районными отделами здравоохранения, чтобы они на своём уровне работали с подведомственными главными врачами.

– Каковы планы работы на 2025 г.?

– Главной задачей остаётся преодоление информационного вакуума. За счёт страниц проф­союза и активизации работы на уровне районных администраций Санкт­Петербурга мы рассчитываем достичь ситуации, которая будет принципиально отличаться от того, что мы имели на протяжении 35 лет.

Будем, как и прежде, проводить абсолютно внятную политику по защите прав и законных интересов членов профсоюза. Мы отличаемся использованием цивилизованной формы решения конфликтных вопросов, это прежде всего стол переговоров, где мы слышим друг друга и находим компромиссные решения в интересах медицинских работников. Не баррикады, не прочие действия, абсолютно контрпродуктивные. Наша цель – это обеспечение стабильной и предсказуемой социально­экономической обстановки в каждом учреждении здравоохранения, в наших регионах и в стране в целом. Давайте вспомним слова одного очень известного человека: «Нам не нужны великие потрясения. Нам нужна великая Россия».

Именно так мы и действуем.

Римма ШЕВЧЕНКО,
корр. «МГ».

 

Издательский отдел:  +7 (495) 608-85-44           Реклама: +7 (495) 608-85-44, 
E-mail: mg-podpiska@mail.ru                                  Е-mail rekmedic@mgzt.ru

Отдел информации                                             Справки: 8 (495) 608-86-95
E-mail: inform@mgzt.ru                                          E-mail: mggazeta@mgzt.ru